“各位不必拘束，今日朕召集大家来，就是想要和诸位一起商议我大秦国今后的商业发展，朕知道在座的都是真正的商人，以前衣附那些官宦世家，也是出于无奈，但从今天起，那种灭门县令，抄家知府，将不可能出现在我大秦国，历朝历代，国之根本都是农业，这点并没有错，可是朕以为，想要强国富民，就必须得发展工商业，所以往后朕不但会大举兴商，同时还要提高商人的地位。”

大殿外树立着的十多个铜质大喇叭，让殿内殿外每一个人都能准确的听清秦宇的话，随着秦宇话音落下，殿内殿外都是一片哗然，无数人交头接耳，小声议论，许多人脸上都带着兴奋期盼之色。

“我大秦以法立国，依法治国，只要诸位今后奉公守法，依法纳税，就没有官吏敢在肆无忌惮的盘剥刁难你们，为此朕不但会命人编撰商法，让诸位参与其中献言献策，以确保诸位的合法利益，还会改组都察院，让德财兼备的商人进入都察院担任御史，监督各地官吏！”

轰！

如果说刚才的还只是哗然，那么现在是彻底炸了锅，原本众人还以为是前阵子秦宇杀大户杀的太狠，所以才想要将他们召集过来安抚一番，可现在看来明显是他们想多了，陛下是真的重视商贾之事。

毕竟从陛下成立商行银行，就能看出这点。

这叫他们如何不激动兴奋，甚至仿佛已经看见了宋时商业繁盛的场景。

秦宇见将众人的情绪都提了起来，再也不似刚才那般死气沉沉，就开始将自己的诸多政策宣布了出来，让众人先讨论。

发展商业，提高商人的地位，并非一句话就能解决的，而是要诸多的政策支持配合，想要持久下去，更是要完善的制度和律法来维护。

这场商业研讨会足足开了五天，每一天秦宇都亲自到场主持，钱彬和王灿也带着两院的官员日日参加，从早开到晚，几乎所有的商人都确信了秦宇发展商业的决心。

首先秦宇打算让这些商人出资联合成立一家商业银行，以大秦皇家银行良性竞争，将来秦宇还会让出一些皇家银行和商行的股分，来赏赐给那些开国功勋。

政务院也如愿以偿的组建了大秦国家银行，并将铸银局，印钞局和发售宝钞的权利接管了过去。

今后皇家银行和商业银行主要扶持工商业，给那些商人和作坊主贷款，扩大规模，改进工艺。

大秦国家银行则负责扶持民生和建筑方面，以及重工业方面。

再则就是都察院的改组，都察院将分为三级，京城为一级总院，各省为二级都察院，各府和直隶州，成立一座三级都察院，各县暂时不成立。

州府一级将拥有五十个御史名额，省级和总院则是不限。

各州府的三级都察院，其中十个又为固定名额，各州府缴纳商税前十名者，自动担任御史，另外四十名，则是要考四书五经，每两年考一次，先到省里参加初试，再到京城参加会试，任何人都有资格参加。

三级都察院御史任期两年，除了固定名额，其他的到任后都要重新参加考试，连任两届后，自动晋升为省级都察院御史。

省级都察院和总院，同样各自有十位固定名额，各省税收交纳前十者，和全国税收交纳前十者。

另外所有各省级御史，在职达到四年后，就必须和其他省份的省御史一同pk，参加考试，前100名晋升为总院御史，其他的通通淘汰，从头再干，不得同时担任省级和州府级御史，或者总院御史。

总院的御史同样要 pk，一年一考，最后三名淘汰。