王宁安和耶律重元进行了“愉快”的商讨，最终达成了广泛而深远的协议……耶律重元接受大宋册封，称归化王，对大辽称皇帝，年号天命；重元每年要进京朝贡，时限为半年；重元拥有3000亲卫，保证安全；大宋每年给重元5万贯钱，5000石米；准许重元在大宋境内经商，但是必须向大宋礼部报备，并且接受审查；重元每年要向皇家银行提出一份开支报告，并且接受皇家银行清算，确保没有资产流失问题……

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赵祯拿到之后，只剩下四个字形容，龙颜大悦，龙颜大悦啊！

“王卿果然是干吏，不负朕望，诸位爱卿以为如何？”

富弼、曾公亮、唐介这几位面面相觑，可以说是瞠目结舌！

他们实在是不知道说什么好了，王宁安这家伙也真下得去手！

不管怎么说，没有耶律重元叛乱，大宋就那不会幽州，而且打仗的时候，重元也算出力不少，牺牲很大，又十分乖觉，还顶着皇帝的名头。

富弼他们觉得，无论如何，也要给重元一点脸面。

可是到了王宁安这里，那是完全不要脸了。

人马只给3000，而且还规定这3000人马要接受大宋的训练，饷银也是从大宋的户部支取。这就等于宣布，这3000人马是大宋放在重元身边，看着他的恶犬。

兵权被剥夺了不说，财权也没有了。

一年5万贯钱，5千石粮。

够维持一个皇宫的开销吗？

显然不行，最多也就是一个王府的规模！

而且各种经营开支，还要接受大宋的掌控。

不用说全都落实下去，哪怕只落实一半，重元就彻底没了翻身的本钱，完全成了大宋的傀儡和奴隶！

对于奉行君子之道的诸位相公来说，无论如何，也是不敢提出如此苛刻的条件，至少他们对外人不会这么严苛，相反，还要显示上国气度，大国胸襟。

这毛病也不是一天两天了，盛唐不就是如此，明明征服了那么多地方，结果对待蛮夷太过客气，保留他们的风俗习惯，准许内迁，把长城一线都让了出去，蛮夷占据丰美的草场，拥有富饶的土地。

他们没有感念大唐盛德，反而发起了安史之乱……大宋没能拿回燕云，又失去了河套，归根到底，一是自己不争气，二也要怪大唐政策的错误，遗祸后代。

王宁安没有丝毫道德负担，也不想做什么君子。

他觉得没杀了耶律重元，已经算是天大的恩惠了，还想谈别的，做梦去吧！

富弼深深吸口气，他觉得自己和王宁安相比，唯一不如的地方就是心黑手很！

“启奏陛下，老臣以为此举不妥。”

“哦？富相公有何高见？”

“启奏陛下，如此苛待重元，他手下有那么多的部族人马，一旦这些人觉得受到了亏待，一定会起兵作乱，到时候幽州大地，战火不息，兵连祸结，只会贻害无穷。老臣以为一定采取羁縻措施，设置州府，安抚人心，化解怨恨，方能收拾人心，安定地方。这也是朝廷一贯的措施，我大宋百年承平，仰赖于此，老臣以为不应该破坏。”

唐介也站了出来，“臣附议！”

曾公亮愣了一下，也跟着说道：“臣也附议！”

赵祯很不满意，可是他不得不承认，这三位相公说的听起来也不是没有道理。既然如此，那不妨就辩论一番。

他立刻下旨，把欧阳修，王宁安，赵宗景几个叫了过来。

三对三，王宁安耐心听完了富弼的高谈阔论，频频点头。

“富相公真是常以宏论惊人，听起来是发人深省，只是南辕北辙，跑得越快，错得越离谱！实在是不值一驳！”

富弼哼了一声，“王相公，想必你有更高明的见识了？”

“不敢！”

王宁安冲着赵祯施礼道：“启奏陛下，所谓羁縻，那是朝廷鞭长莫及之地，或者穷山恶水，或是其他各族生活千百年，土俗不可轻易改变，故此采用羁縻之策，不知道臣说的对不对？”