按照本朝惯例，周边未遭受波及的城镇有义务接受流民，给予安抚和平定。

因着通州城条件尚可，从未遭受过边关战事影响，故每次战乱过后，通州城就成了流民灾民聚集之地，通州官员依照律例收容流民灾民。

但今年除去战事外，各种天灾人祸，短短一月之内，引发的流民竟达百万，此数额只高，若不及时平定，他日必成祸害。

通州城中已人满为患，不得不关闭城门。

即便如此，流民灾民依旧闻声而来，越来越多人口聚集城门口，等待救助。

此等情况，故通州官员毫无办法，快马加鞭，只用了两日消息就传到了晋京城。

皇帝在早朝时已让群臣讨论平定通州流民方案，直到早朝结束，也商议不出一个有效办法，无奈之下，早朝过后，皇帝留下重臣，再次商议。

边关战事重要，但安置百姓之事也不可耽搁，如今流民数量过多，此等局面实在不好处理。

太子和瑞王自来都是有好处就站出来，无好处就闭嘴不言，实在是过于现实。

其他礼部、吏部、兵部、工部的人，你一眼我一语，无非就是开仓放粮，减免受灾地区的徭役、赋税等。

这些意见若是面对少数流民，是极少的解决之法，历来也都是这样解决。

但如今通州人满为患，不说徭役、赋税了，就是开仓放粮，都快没粮了。

群臣献计献策，毫无用处，皇帝把目光转到晋安侯身上，只见他微微凝眉，未参与群臣讨论之列。

“楚爱卿可有解决之法？”

众人目光又看向晋安侯。

楚胤作揖回话：“减免受灾地区徭役、赋税乃长远之计，开仓放粮虽是有效之法，但流民过多，通州城如今粮仓已空，为今之计，拨款赈灾自是不必说，但疏散流民更为重要。皇上不妨传令，让其他偏远城镇接纳流民，先把流民分散安置，有当地官府救灾，配合朝廷拨款，可解燃眉之急。”

通州的确承担不起这样数量的流民，偏远地区过于遥远，没有官府庇佑护送，流民无法抵达，故需朝廷出面。

晋安侯话音刚落，太子和瑞王眼睛也瞬间亮了起来，其余几人也纷纷点头，为今之计，也唯有这个办法能立竿见影。

皇帝对这个主意也十分满意，正预指派晋安侯出面解决时，不知想到什么，就把目光转向太子和瑞王。

太子瑞王在听到晋安侯说出“拨款赈灾”几个字后，早就迫不及待想自我推荐了，如今得了陛下询问，他们瞬间化身成了最关心国家流民的那个人，各种卖力举荐自己人，企图让皇帝接纳自己意见。

按理说，办法是晋安侯提出的，理应由他出面解决。

因为晋安侯这个办法很好，几乎是照办就能赈灾成功，得记功一件，与功勋挂钩的事情，自来都是抢着做的。

但皇帝最后却接纳了瑞王的意见。

太子差点没控制住当场黑脸。

周景臣听了皇帝安排，心猛然一沉，看向楚胤，见他微微蹙眉，又很快恢复如初。