而就在这时，姬定提出了一系列的建议。

是非常符合孟子的思想。

惠及于民。

很快，关于这些建议，便引起儒生热烈的讨论。

同时他们也都在问，如此仁义的政策，为什么当时就没有通过。

是谁在阻碍？

且不说朝中有许多官员是支持的，就是不支持，可也不敢说。

而就在这时，擎薄等一干世家大族，建议上书卫侯，表示支持姬定的建议，并且还给出非常细致的规划，如何将盐铁全部收归国有。

可当卫侯看到他们的上书，就有些晕，赶紧将姬定找来。

“先生，若是依照他们所言，盐铁之利亦非到寡人手里，而是被他们所掌控。”

如今卫国部分体制还是沿袭周制，但是许多细节方面就是东抄齐国，西抄魏国，毕竟这国家小，东拼西凑其实也是能用的。

而如今朝中五个掌权的大臣是：

大谏，殷顺且，掌谏诤。

大司徒，绁错，掌财政。

大司寇，擎薄，掌刑狱。

大司马，姜佐。掌兵权。

大行，富术，掌外事。

分是这么分的，但职权却是非常模糊，主要还是这国家太小，不太需要明确的分工，大家其实都有越界，殷顺且也干预财政和外交，绁错也干预谏诤，富术也干预刑罚，总而言之，就是他们一块管，大事都得他们几个商量着办。

当然，他们也代表着世家大族的利益。

而擎薄的这一封上书，给出明确的规划，规划的结果就还是我们几个一块管，他们还拉上了殷顺且、富术，大家各管一块。

他们心里也清楚，想要独掌是不可能的。

卫侯显然不是想为他人做嫁衣。

变来变去，还是在你们这些贵族手里，意义何在。

但是这么一来，这个建议通不通得过，可就不在于绁错他们，而是在于卫侯。

绁错他们这都已经表明答应了这个建议。

这压力全在卫侯身上。

姬定轻摇羽扇，呵呵笑道：“君上勿要焦虑，这一切都在臣得预计之中。”

“是吗？”

卫侯惊喜地问道：“先生有何应对之策？”

姬定反问道：“君上认为臣之前的提议，可以做到国富民富吗？”

卫侯稍稍迟疑了一下，道：“先生的提议当然可以做到？”

姬定摇摇头道：“可不见得，君上莫要忘记，臣的建议是，乡民可用粮食换取低价盐，以及免费制作农具送于乡民，这都是造福于民，但也会对财政造成困难。”

卫侯皱眉道：“既然如此，先生为何还要提议这么做？”

姬定笑道：“那只是因为，如今内朝无名无分，凭什么揽下这权力来，按理来说，也应该是交予他们管理，故此臣才提出这般建议，只有等到他们遇到困难，这变法进行不下去了，内朝这才有理由接下这活来。”

这内朝就是国君权力的延伸，因为常侍都无爵位，没有土地，没有家兵，完全是依附于国君，如果内朝拿下这些权力，等于就是君主控制了。

简单来说，内朝不过是卫侯集权的一个幌子。

卫侯道：“如此说来，先生能够做到既造福于民，亦能给国家带来收入。”

姬定点了点头。

卫侯问道：“不知先生有何妙策？”

姬定笑道：“其实很简单，君上是国君，而他们是臣子。”

卫侯听得更加困惑。

姬定又解释道：“若是交予给他们管理，就仅仅是财政改革，但对于一个国家而言，整个财政都只是其中一部分而已，而国君是要从整个国家的发展去考虑。

若是盐铁都在君上您的控制之中，那么君上就可以以此来控制人民，那就能够将他们集中起来，统一安排，而当一个国家的人民都凝聚起来，那么将能够发挥出最大的能量，其中蕴含着无穷无尽的财富。其实盐铁所得之利，并不是至关重要的，重要的君上您能够集大权于一身，这有权在手，还怕没钱吗？

而纵观整个卫国，唯有君上您可以独掌大权，而他们皆不能做到这一点，所以这事交给他们做，必然是入不敷出，而交给君上来做，那又必然是国富民富。”

卫侯似乎一时还未听明白，还想了好一会儿，才明白过来，若是交予绁错他们，盐铁改革只是一个任务，而这个任务注定是要亏钱的，而在他手里，则是一把武器，他可利用这武器从别得地方将这损失给补上，或者从别得地方减少损失，不过他可没这本事，这把武器还得交给周先生，他不禁感慨道：“还是先生看得长远啊！”

同时心里也很欣慰，由此也可见，周先生并未忘记自己的使命，就是帮助他集大权于一身。