后来王朝的报纸也都是官报，官报它面对的群体自不是普通百姓，而真正面对普通百姓发行的报纸要属17世纪欧洲的《科兰特报刊》与《莱比锡新闻》，至于更早的《威尼斯公报》，因为这份报纸是政府创办，而且是手写报，所以不算。

现今李大就准备发行一份报纸，内容他都想好了。

这份报纸主要会刊登两个方面的内容：

一个是商贸海运类，商事内容，这样商贾会很有兴趣购买，如果报纸刊登的都是一些乱七八糟的内容，可能会连受众都没有，没人买，那这份报纸也就自然创办失败了；

另一个则是在报纸上刊登现今大员的各项政策，好让百姓们不会受当地吏员的蒙蔽，当然这种想法虽好，但是百姓的识字率太低又是一个大问题，其实李大也没指望一份报纸能马上发挥奇效，这种事情急不得，得慢慢来。

想到就开始做，为此，李大专门成立了一个部门，就是报业司，而报业司首任主事他心中已经有了人选。

此人名叫章全，也是一个破落秀才，因为其在教育上颇有见地，颇受赵俊彦的赏识，是教育司内除赵俊彦外的二号人物。

在李大交代他办一份报纸时，他详细听取了李大的要求后，没几日，第一份样报就弄出来了，李大看着这份样报，也是颇为新奇。